广东公路能否都免费通行？专家称要走的路还很长
点击： 365 次 来源：admin 时间：2016-11-16
广东公路能否都免费通行？专家称要走的路还很长
2010年08月31日 羊城晚报
■路桥“变性”之谜
王则楚提出一个新思路：只要是国资控股，就应该算政府还贷公路。国有股东收回成本即要退出，政府出面收购外资所占股份即可。
广汕公路惠州段取消收费大快人心，广东还有上百经营性收费公路，能否也照此走上免费之路？昨天，交通部学术带头人周国光接受羊城晚报记者采访时表示，广汕公路惠州段免费只是个案，并不具有普遍意义。经营性公路要取消收费，路还很长。
政府回购要有魄力更要有实力
交通部学术带头人、长安大学经管学院院长周国光告诉记者，广汕公路惠州段“变性”问题发生在1997年，当时，公路经营权转让还是新鲜事物，国内规定并不完善。在快要收回成本时“变性”再延长收费，“从情理上说不过去，很不光彩，但并没有违背有关规定。”
周国光说，据他所知，沿海一些城市的经营性收费站，很多像广汕公路惠州段一样，介入买卖公路的所谓“外资”，其实相当部分是国有企业。“当时并没有规定国有企业不能以外资身份经营国内公路。”
目前，广东多数发生经营权转让的公路，都发生在十多年前，按照一般收费30年算，很多收费站才收了一半费用，“要他主动撤，放弃自身利益，怎么可能呢？！”周国光说，现在很多地方政府逐步认识到，密密麻麻的收费站的确影响当地的投资环境，让百姓怨言四起，想回购，但这些经营性收费站的股东，要政府买下收费站今后十多年的收益，动辄就是几亿元，地方政府难以承受。
今年1月1日，对政府还贷二级公路，广东全部免费通行。周国光说，免费的背后，是巨大的财政支出。政府为建设二级公路贷款6000亿元，贷款年利息为6%，一年需支付360亿元利息，免费通行后，中央财政一年补贴260亿元，连偿还银行利息还差100亿元！“资金缺口这么大，哪来的钱去解决经营性收费站免费问题呢？”广汕公路惠州段免费只是个案，并不具有普遍意义。经营性公路要取消收费，路还很长。
周国光认为，惠州市政府出资2.67亿元回购广汕公路惠州段，给其他地方政府树立了榜样，“政府出面协商回购是一个思路，但需要政府既要有魄力，更要有经济实力。”“变性”内幕说明公路油水很大
经营性收费公路回购困难重重，但经营性收费站“变性”中的内幕，让很多人十分不爽。
今年广州市两会，广州市人大代表吴振鑫再次提出建议，希望撤销长安收费站，因为这个收费站距离萝岗区政府不到2公里，收费公路也是进出增城的唯一快速通道。这条公路也是在1997年即将还清贷款时突然被变卖，成为香港上市公司持有的经营性公路收费站，收费权限延长了30年，要收费到2026年。
代表们调查发现，买这条路经营权的是越秀交通公司，该公司70.4%的股份由越秀企业和越秀投资公司持有，只有29.6%由自由持股人持有。越秀企业、越秀投资公司都是国有企业。有代表直言，当初股权转卖是典型的“左手转右手”，现在要回购就狮子大开口，真不知道国有企业的责任心到哪里去了。
省政府参事王则楚说，珠三角一些经营性收费站暴露的问题十分明显、恶劣：很多公路在快要收回成本、还路于民的时候开始转卖政府部门（特别是交通部门）设在境外的外资公司，转来转去，政府部门特别是交通部门还是占大头，“这说明这些公路油水很大啊，不然交通部门为何千方百计占大头？”
王则楚提出一个新思路：只要是国资控股，就应该算政府还贷公路。国有股东收回成本即要退出，政府出面收购外资所占股份即可。
■链接
网民担心：
2.67亿元回购资金
或促惠州推进年票
将会加重车主负担
昨天，得知惠州市政府需要出资2.67亿元收购广汕公路惠州段经营权，很多网民纷纷对《羊城晚报》报道发表评论，认为这样回购可能会进一步加重车主负担。
有新浪网民说：“2000年，这条公路就应该还路于民，免费通行，但两家股东在政府的默许之下并没有这么做，如果没有《羊城晚报》的曝光，肯定是个无限期。我家就在陈塘收费站附近（稔山镇），每次到平山镇亲戚家一趟，来回都要交20元路费，这两个小镇都属于惠东县，这样的收费公平吗？现在想来好悲哀。”
有网民直言：“当初政府卖出，个人得益；现在政府回购，纳税人出钱，天下奇观。这是执政为民吗？纪检部门是不是可以查一查当年转让的内幕呢？不能让这些毒害一方百姓的蛀虫逍遥法外。”
有车主担心，这2.67亿元回购资金会促使惠州市加快推进年票制，让出门不多的车主负担更重。（尹安学）。
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